黨的十六屆三中全會鮮明地提出，要牢固樹立和認真落實，全面、協調、可持續的發展觀。貫徹落實科學發展觀對船舶工業尤為重要。船舶是一個復雜的巨系統。與上下游產業關聯性強，而且專業化分工效果顯著。因此，我們必須樹立造船與航運、船舶配套及其他產業協調發展的觀念，理順和優化產業價值鏈，促進行業間和行業內的協調發展。船舶工業還是高度軍民結合型的產業，要注重軍民結合，寓軍于民，互促互動，協調發展。同時船舶工業勞動、資金、技術三密集以及行業退出壁壘較高的特點，決定了船舶工業的發展要基于能力、技術、機制等軟硬件的全面提升。要摒棄只要設施能力上去了，市場份額就自然會提高的思想。不注重提高效率和競爭力的能力擴張，不僅無助于發展目標的實現，反而有可能成為持續健康發展的包袱。
為促(cu)進船舶行業全面、協(xie)調、可持續發展，今后(hou)要重(zhong)點作好以下幾方面工作：
統籌規劃建設現代(dai)化造(zao)船基地
我國(guo)船(chuan)舶工業要(yao)進(jin)一步調(diao)整和優化(hua)產業布局，以適(shi)應世界造船(chuan)業區域集群發展的(de)(de)(de)特點(dian)(dian)。要(yao)抓住(zhu)企(qi)業搬遷(qian)和東北老工業基(ji)(ji)(ji)地振興(xing)的(de)(de)(de)機遇，集中力(li)量，高起點(dian)(dian)建設(she)(she)(she)幾個具有(you)世界競爭力(li)的(de)(de)(de)現代化(hua)造船(chuan)基(ji)(ji)(ji)地。新基(ji)(ji)(ji)地的(de)(de)(de)建設(she)(she)(she)一定要(yao)統(tong)籌規劃、科(ke)學(xue)論證、合理布局，有(you)計劃、有(you)步驟地實施，避(bi)免一哄而上，避(bi)免低(di)水平重復建設(she)(she)(she)，堅決制止(zhi)盲目的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)，避(bi)免資(zi)源浪費(fei)，防(fang)止(zhi)惡性競爭。
在造船基地的建(jian)設中，要充分發(fa)揮市(shi)場機制的作用，發(fa)揮中央和地方(fang)兩(liang)方(fang)面的積(ji)極性，依托行業(ye)(ye)(ye)(ye)內外兩(liang)方(fang)面的資源(yuan)，通(tong)過多(duo)種利益紐帶形式，積(ji)極以骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)為核心(xin)推(tui)進優(you)勢資源(yuan)的優(you)化(hua)重組(zu)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)，提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中度(du)，打(da)造一批戰略明確、決策科學、機制完善、運作規(gui)范、特色突出的具(ju)有國際(ji)競爭力的大型骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)（集團）。
完善優(you)化(hua)產業價值鏈體系
要將完(wan)善和優化產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值鏈體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)做(zuo)為重要的(de)(de)出發(fa)點，注(zhu)重專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化協(xie)作體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)構建(jian)，推動(dong)大(da)型(xing)(xing)造(zao)船企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與中小(xiao)船廠、中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與地(di)方船廠、造(zao)船企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與配套企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及上游廠家(jia)的(de)(de)協(xie)調發(fa)展和建(jian)立戰略(lve)聯盟。大(da)型(xing)(xing)造(zao)船企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應盡(jin)可能地(di)把總(zong)裝造(zao)船以(yi)外的(de)(de)生(sheng)產活動(dong)通(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化協(xie)作體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)轉移出去，從(cong)而(er)有(you)效提高造(zao)船設施的(de)(de)利用效率(lv)和產出效率(lv)，真正發(fa)揮(hui)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚優勢(shi)。
依(yi)靠技術創新提高產業競爭力
船舶(bo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)是最適宜于信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)(shu)應用(yong)的(de)(de)(de)重要領域之一，我國實(shi)施的(de)(de)(de)走(zou)新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)道路，利用(yong)信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造傳統產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展戰(zhan)略，給我國船舶(bo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展注入了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)生機和(he)活力(li)。要注重運用(yong)高(gao)(gao)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、信(xin)息技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)先進適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造和(he)提升船舶(bo)產業(ye)(ye)(ye)，注重依靠技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)提高(gao)(gao)企業(ye)(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)競爭力(li)。
企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)新水平的(de)(de)提高是(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際(ji)競爭力提升的(de)(de)基(ji)本(ben)手段(duan)。要以增強企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)新能力為(wei)核心(xin)，盡快在(zai)船舶(bo)工業(ye)(ye)(ye)中建立以企業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，產(chan)學研聯合以及(ji)制(zhi)造方(fang)、船東和船級(ji)社相結合的(de)(de)技(ji)術創(chuang)新體(ti)系和運行機制(zhi)，加快建立有(you)效(xiao)的(de)(de)成果擴散機制(zhi)和以國(guo)(guo)家投入為(wei)導向，以企業(ye)(ye)(ye)投入為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)(de)良性科(ke)技(ji)投入機制(zhi)，形成有(you)利于(yu)技(ji)術創(chuang)新的(de)(de)市場環境，使我國(guo)(guo)船舶(bo)工業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)比較優勢真正轉化為(wei)競爭優勢。
建立現代造船(chuan)模(mo)式(shi)提高造船(chuan)效率
提高(gao)造船效率(lv)是增強(qiang)國(guo)際競(jing)爭力(li)的(de)(de)關鍵環節，而建立(li)(li)現代(dai)(dai)造船模(mo)式是提高(gao)造船效率(lv)的(de)(de)根(gen)本(ben)途(tu)徑。要深入學習和(he)借鑒先進造船國(guo)家(jia)的(de)(de)管理經驗，按照現代(dai)(dai)造船模(mo)式的(de)(de)要求，確(que)立(li)(li)新的(de)(de)造船理念(nian)，完善生產組織和(he)管理體制(zhi)，理順管理流程，實現均衡、連續、高(gao)效的(de)(de)總裝造船，切實把(ba)低勞動成本(ben)優勢(shi)轉化為(wei)競(jing)爭優勢(shi)。在當今信(xin)息(xi)時代(dai)(dai)，要把(ba)造船企業信(xin)息(xi)化建設與建立(li)(li)現代(dai)(dai)造船模(mo)式結(jie)合起(qi)來，以信(xin)息(xi)化帶動造船模(mo)式現代(dai)(dai)化。要從確(que)立(li)(li)"數字造船"理(li)念(nian)入手(shou)，建(jian)立基于信息技術的現代造船(chuan)模(mo)式(shi)，推動船(chuan)舶設計、生(sheng)產(chan)、管理(li)跨(kua)越式(shi)發展(zhan)。
打破(po)封閉(bi)局面加快配套業發展
加快發展船用配套業，是保(bao)持船舶工業持續(xu)快速健康發展的(de)必然要求，也是不可回避的(de)艱巨(ju)任務(wu)。
在經濟全球化和我國(guo)加入WTO的(de)新(xin)形勢(shi)下，船用(yong)配套業(ye)必須打破行業(ye)自(zi)我相對封閉的(de)局面，擴大對外(wai)開放(fang)，在開放(fang)中尋求(qiu)發(fa)展。大力推進對外(wai)合(he)(he)資、合(he)(he)作，積極尋求(qiu)技(ji)術先進、有信用(yong)的(de)國(guo)外(wai)知名廠商作為(wei)合(he)(he)作伙伴，建立長期合(he)(he)作關系，爭取在若干配套產品(pin)領域成(cheng)為(wei)亞洲乃(nai)至世界制造(zao)中心。要充(chong)分利(li)用(yong)國(guo)內外(wai)兩個(ge)市(shi)場、兩種資源(yuan)，分階段逐步融入全球采購、制造(zao)、銷售、研發(fa)體系。要以重點產品(pin)為(wei)龍頭，按照專業(ye)化(hua)分工協(xie)作和規(gui)模(mo)經(jing)濟的(de)原則(ze)，積極推進配套業(ye)結構調整。
推進產業制度改革實現投資主體(ti)(ti)多元化
十(shi)六屆三中全(quan)會(hui)的(de)召開，為我國船舶工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)進(jin)一步推(tui)進(jin)產(chan)權制度(du)的(de)改(gai)革、實現投資主體(ti)多元化指明了方向，我們要(yao)認真(zhen)落實十(shi)六屆三中全(quan)會(hui)精神，"要(yao)適應經濟市場化不斷發展的(de)趨勢，進一步增強公(gong)有(you)制(zhi)經濟的(de)活(huo)力，大力發展國有(you)資(zi)本(ben)、集(ji)體資(zi)本(ben)和非公(gong)有(you)資(zi)本(ben)等參股的(de)混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)經濟，實現投(tou)資(zi)主體多元化，使股份制(zhi)成為公(gong)有(you)制(zhi)的(de)主要(yao)實現形式。"國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要進一步解放(fang)(fang)思(si)想，深化改(gai)革，要支持符(fu)合條件(jian)的(de)(de)造(zao)船企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)行股(gu)票上市(shi)融資(zi)(zi)(zi)，吸引(yin)社會資(zi)(zi)(zi)金投向造(zao)船業(ye)(ye)(ye)(ye)；鼓勵國(guo)(guo)內其他行業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)實(shi)力的(de)(de)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)（集團）向造(zao)船行業(ye)(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)參股(gu)；逐步放(fang)(fang)寬(kuan)市(shi)場準入限制，允許造(zao)船企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在符(fu)合有(you)關規定的(de)(de)條件(jian)下，引(yin)入國(guo)(guo)外、境外資(zi)(zi)(zi)本(ben)和國(guo)(guo)內民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)。通過多(duo)元投資(zi)(zi)(zi)主體(ti)(ti)的(de)(de)參與，實(shi)現體(ti)(ti)制、機制上的(de)(de)創新(xin)，實(shi)現真正(zheng)(zheng)意義上的(de)(de)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理制度，改(gai)變以(yi)往國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一股(gu)獨(du)大，體(ti)(ti)制僵化，缺乏活力的(de)(de)局面，真正(zheng)(zheng)促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)組改(gai)造(zao)和效(xiao)率的(de)(de)提(ti)高。
營造良好環境建設造船人才隊伍
事業要發展，人才是關鍵。人才是最重要、最寶貴的資源。豐富而廉價的勞動力資源一直是我們的優勢，但高素質的設計開發、管理人才和技術工人卻嚴重不足，隨著船舶工業的大發展，人才短缺問題將成為一大"瓶頸"。我們一定要增強緊迫感，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊圍繞船舶工業的發展目標與重點任務，加速人才隊伍建設。要大力發展教育，擴大造船相關專業高等教育規模，積極發展職業教育和培訓，提高人才培養質量。要采取多種途徑和方式，積極營造用好人才、吸引人才的良好環境，充分調動各類人才的積極性，吸納新生力量，穩定骨干人才，努力建設一支專業配套、結構合理、素質精良的造船人才隊伍。 |
